制度的生命力在于執(zhí)行,制度的公信力在于公正執(zhí)行。習(xí)近平總書記強調(diào):“全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅決維護(hù)制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督”。確保制度剛性,防止制度執(zhí)行疲軟,應(yīng)做到嚴(yán)字當(dāng)頭,全過程監(jiān)督權(quán)力運行,有效阻斷各種潛規(guī)則對公權(quán)力的侵蝕,防止制度空轉(zhuǎn),把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的十八大以來,狠抓制度執(zhí)行成為黨中央管黨治黨的一個重要方面。“我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行,堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。”習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)制度建設(shè)要“兩手抓”,不僅要抓制度制定,尤其要抓好制度落實。新時代以來,黨中央出臺《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則等一系列重要黨內(nèi)法規(guī),使管黨治黨有章可循、有規(guī)可依。與此同時,堅持把黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行擺在更加突出位置,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育等,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實維護(hù)制度剛性、嚴(yán)肅性,為推進(jìn)黨的偉大自我革命提供有力制度保障。增強制度執(zhí)行力是一個長期課題,嚴(yán)格制度執(zhí)行必須貫穿全面從嚴(yán)治黨始終。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,要強化制度意識。習(xí)近平總書記強調(diào):“要加強黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),心存敬畏,手握戒尺,‘吾日三省吾身’,使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。”當(dāng)前,個別領(lǐng)導(dǎo)干部對制度缺乏敬畏之心,把制度束之高閣,認(rèn)為制度是用來約束別人的,自己是例外;或者把制度當(dāng)作“橡皮泥”,隨意拿捏,說起制度來頭頭是道,用起制度來“虛晃一槍”。在極少數(shù)地方和部門,一些制度形同虛設(shè);或者在執(zhí)行制度時做選擇、搞變通、打折扣,把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。這些現(xiàn)象,對執(zhí)行制度十分有害,必須堅決加以糾正。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于法規(guī)建設(shè)的重要論述,提高政治理論修養(yǎng);持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識,形成尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。就執(zhí)行制度而言,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,具有重要示范效應(yīng)。新時代以來,全面從嚴(yán)治黨首先從中央政治局立規(guī)矩開始、從制定落實中央八項規(guī)定破題、從中央領(lǐng)導(dǎo)同志做起,產(chǎn)生了強大號召力。推進(jìn)黨的自我革命,嚴(yán)格制度執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用必不可少。作為黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、以上率下,帶頭執(zhí)行制度,嚴(yán)格按制度辦事,做到落實不馬虎,執(zhí)行不含糊,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”。要帶頭捍衛(wèi)制度權(quán)威,敢抓敢管、動真碰硬,堅決同違反制度、破壞制度的行為作斗爭,引領(lǐng)廣大黨員干部不斷增強遵規(guī)守紀(jì)意識,使制度管黨治黨、管權(quán)治吏成為全黨共識。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持發(fā)揚民主、正確集中,按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的相關(guān)規(guī)定履職盡責(zé),上級黨組織要加強對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,對違反民主集中制的錯誤行為及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。制度長牙帶電離不開強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。”各級黨委(黨組)要將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中存在的問題開展專項整治,對各類違規(guī)違紀(jì)行為堅決嚴(yán)肅查處,絕不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,開展常態(tài)化監(jiān)督,對偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題,及時糾正提醒;暢通監(jiān)督渠道,搭建反饋平臺,完善監(jiān)督機(jī)制,做好明察暗訪,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系,確保制度真正成為“帶電的高壓線”。(楊文佳)






