吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委以查辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例為原型，采用“案例+講解”形式，拍攝“紀(jì)法課堂”系列短視頻，為黨員干部講清楚紀(jì)法要求，使黨員干部對照自查、防微杜漸。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部參與拍攝“紀(jì)法課堂”短視頻。張琦 攝

　　特邀嘉賓

　　張 堅(jiān) 湖北省黃石市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　張志鵬 吉林省長春市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

　　黃 勇 云南省普洱市思茅區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　近日，習(xí)近平總書記就作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，進(jìn)一步深刻闡明制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性緊迫性，充分肯定學(xué)習(xí)教育成效，對鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化提出明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性實(shí)效性，突出新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的教育引導(dǎo)。”強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性和實(shí)效性有何重要意義，怎樣把握兩者之間的關(guān)系？如何創(chuàng)新方式方法，使作風(fēng)教育真正入腦入心、觸及靈魂？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流。

　　怎樣把握作風(fēng)教育針對性和實(shí)效性之間的關(guān)系？

　　張志鵬：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職責(zé)定位，深刻領(lǐng)會增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性實(shí)效性的重要意義，準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系。 

　　針對性是取得實(shí)效性的重要前提。習(xí)近平總書記深刻指出，“黨內(nèi)作風(fēng)問題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解決問題就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋”。作風(fēng)教育作為解決作風(fēng)問題的重要措施，同樣要從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，才能取得實(shí)效。如果只是泛泛而談，即便內(nèi)容聽起來“都對”，受教育者也會覺得與自身關(guān)系不大，無法觸及靈魂，自然也談不上實(shí)效。

　　實(shí)效性是檢驗(yàn)針對性的最終標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。”有沒有變化，人民群眾的感受最深。判斷作風(fēng)教育是否具有針對性，不能只看方案設(shè)計(jì)得多么完美、教育內(nèi)容安排得多么豐富，而是要用實(shí)際效果來檢驗(yàn)，看人民群眾反映的作風(fēng)問題是否得到解決。

　　新時(shí)代以來，經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，但作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，必須經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。只有具體才能深入，持續(xù)抓好作風(fēng)教育，必須將針對性和實(shí)效性有機(jī)統(tǒng)一起來，既要將針對性作為取得實(shí)效性的重要前提，也要將實(shí)效性作為檢驗(yàn)針對性的最終標(biāo)準(zhǔn)，通過持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

　　張堅(jiān)：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”“要注重實(shí)際效果，解決實(shí)質(zhì)問題”。作風(fēng)教育的針對性和實(shí)效性一體兩面、相輔相成，針對性是前提，體現(xiàn)的是精準(zhǔn)施教，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦不同領(lǐng)域、不同層級、不同崗位特點(diǎn)，分類施策、精準(zhǔn)滴灌。實(shí)效性是目標(biāo)，體現(xiàn)的是教育成效，衡量的是作風(fēng)教育是否真正觸動(dòng)思想、解決問題、推動(dòng)工作，最終要落到黨員干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變、群眾滿意度提升上。只有將精準(zhǔn)的“靶向施教”與務(wù)實(shí)的“成效評估”結(jié)合起來，作風(fēng)教育才能入腦入心、常態(tài)長效。

　　強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性和實(shí)效性具有重要意義——

　　鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，鞏固來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，須進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性緊迫性，清醒認(rèn)識“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重危害，自覺筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　　糾治“四風(fēng)”頑疾的現(xiàn)實(shí)需要。一些作風(fēng)問題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，表現(xiàn)形式更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大，這就要求作風(fēng)教育必須與時(shí)俱進(jìn)，精準(zhǔn)識別新表現(xiàn)新動(dòng)向，深刻剖析產(chǎn)生根源，采取針對性教育措施，才能更加有效遏制作風(fēng)問題潛滋暗長。

　　推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的內(nèi)在要求。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，必須以決心和恒心，不斷增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性和實(shí)效性，久久為功、常抓不懈，使優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化為習(xí)慣和自覺，實(shí)現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉(zhuǎn)變。

　　增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性包括哪些方面要求，有哪些具體舉措？

　　張堅(jiān)：增強(qiáng)作風(fēng)教育針對性，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力提高黨員干部思想覺悟，推動(dòng)解決實(shí)際問題。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集，以及與群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域。要聚焦重點(diǎn)問題，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不力、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績觀錯(cuò)位等突出問題，以及“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向。要抓住重點(diǎn)對象，緊盯新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部，分層分類、量身定制教育方案，避免“上下一般粗”。

　　具體而言，可以從以下幾方面著力：

　　開展政治生態(tài)分析研判。聚焦理想信念、政治忠誠、領(lǐng)導(dǎo)水平、干事創(chuàng)業(yè)、選人用人、遵規(guī)守紀(jì)等維度，結(jié)合信訪舉報(bào)、巡視巡察、日常監(jiān)督和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期對各地區(qū)、部門、領(lǐng)域的作風(fēng)狀況進(jìn)行“精準(zhǔn)掃描”，動(dòng)態(tài)把握“樹木”與“森林”的狀況，為開展作風(fēng)教育提供精準(zhǔn)靶向。

　　加強(qiáng)以案促改。深入剖析查處的“四風(fēng)”問題典型案例，編寫警示教育教材，制作警示教育片，用身邊事教育身邊人。向案發(fā)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，做好查辦案件“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。

　　堅(jiān)持分類施策。通過舉辦專題培訓(xùn)班、任前廉政談話、廉政黨課等多種形式，落實(shí)差異化教育。對新提拔干部，重點(diǎn)加強(qiáng)角色轉(zhuǎn)變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廉潔履職教育；對年輕干部，突出紀(jì)律規(guī)矩和優(yōu)良傳統(tǒng)教育；對關(guān)鍵崗位干部，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)道德教育。

　　推動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常。將作風(fēng)教育嵌入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、干部考核、日常管理各環(huán)節(jié)，在干部提拔、崗位交流等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重大項(xiàng)目實(shí)施等重要工作中，及時(shí)開展作風(fēng)教育，推動(dòng)作風(fēng)教育常態(tài)化、長效化。

　　黃勇：增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對性，要把握黨員干部成長特點(diǎn)，密切關(guān)注并分析研判黨員干部群體作風(fēng)情況，綜合考慮教育的內(nèi)容、形式、方法，區(qū)分不同層級、對象、領(lǐng)域，有的放矢提高教育針對性。

　　對不同層級，在教育內(nèi)容上要體現(xiàn)各有側(cè)重。不同層級作風(fēng)問題的表現(xiàn)形式和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在差異，要摸清不同層級黨員干部的作風(fēng)狀況，圍繞“受眾特點(diǎn)”和“崗位實(shí)際”，精準(zhǔn)匹配教育內(nèi)容、方法與目標(biāo)。比如，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是各級黨組織落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署的關(guān)鍵所在，要注重將紀(jì)律作風(fēng)教育嵌入權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，督促樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決摒棄形式主義官僚主義。再比如，對基層干部群體，要用好本級查處的案例作為警示教育資源，用身邊事教育身邊人，有針對性地加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，糾正“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，把嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到基層末梢。

　　對不同對象，在施教方法上要做到適配。黨員干部隊(duì)伍構(gòu)成多元，不同年齡段、不同經(jīng)歷的黨員干部，其理論學(xué)習(xí)、思想動(dòng)態(tài)、實(shí)踐困惑各有不同，作風(fēng)教育要根據(jù)差異“精準(zhǔn)滴灌”。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出示范引領(lǐng)作用，把作風(fēng)教育寓于日常監(jiān)督管理，與廉政談話、提醒談話、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等相結(jié)合，引導(dǎo)其廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家；對新提拔干部，把作風(fēng)教育與任前談話、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提醒、警示教育等相結(jié)合，引導(dǎo)其在強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識中適應(yīng)崗位職能轉(zhuǎn)變；對年輕干部，把作風(fēng)教育貫穿入職教育、崗前培訓(xùn)、任前談話全過程，組織形式多樣的座談交流會、讀書分享會、實(shí)地參觀教學(xué)等，引導(dǎo)其堅(jiān)定理想信念、樹立正確“三觀”，筑牢紀(jì)法防線。

　　對不同領(lǐng)域，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要著力強(qiáng)化。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，聚焦定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，開展有行業(yè)特點(diǎn)、領(lǐng)域特色的作風(fēng)教育。同時(shí)，針對各領(lǐng)域違紀(jì)違法案件暴露出的作風(fēng)問題，推動(dòng)問題整改、完善制度、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)以“一域”改變帶動(dòng)“全域”提升的教育效果。

　　如何創(chuàng)新方式方法，使作風(fēng)教育真正入腦入心、觸及靈魂？

　　張志鵬：抓作風(fēng)教育只有創(chuàng)新方式方法，使受教育者真正有所觸動(dòng)，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　強(qiáng)化案例教學(xué)。案例是最好的教科書，要充分挖掘典型案例，還原事情經(jīng)過，深入剖析思想根源，發(fā)揮提醒糾偏作用。例如，長春市紀(jì)委監(jiān)委以查辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題為原型，采用“案例+講解”形式，拍攝“紀(jì)法課堂”系列視頻，不僅還原“發(fā)生了什么”，還講清“為什么會發(fā)生”“當(dāng)時(shí)的思想根源是什么”，促使黨員干部對照自查，思考如果換作自己會作出怎樣的決定，通過“靈魂拷問”，將錯(cuò)誤念頭消滅在萌芽狀態(tài)，做到防微杜漸。

　　拓展實(shí)踐教學(xué)。作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。作風(fēng)教育同樣要融入為群眾辦實(shí)事解難題全過程，例如，通過以老帶新的方式，在破解難題中教育引導(dǎo)黨員干部想問題、作決策、辦事情始終站穩(wěn)人民立場，錘煉勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的思想作風(fēng)，砥礪謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、心系群眾、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

　　創(chuàng)新方式教學(xué)。例如，通過到政務(wù)服務(wù)窗口等一線崗位開展現(xiàn)場教學(xué)，讓黨員干部在直接服務(wù)群眾中增進(jìn)群眾感情，更加自覺站穩(wěn)人民立場、帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線；通過模擬突發(fā)事件等情景模擬教學(xué)，讓黨員干部親身體會形式主義官僚主義帶來的嚴(yán)重危害，切身感受群眾的急難愁盼，在工作中自覺換位思考，摒棄不良作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。

　　黃勇：作風(fēng)教育要真正入腦入心、觸及靈魂，取得實(shí)實(shí)在在的效果，需從適配當(dāng)下工作生活場景、呼應(yīng)黨員干部內(nèi)在需求的角度出發(fā)，跳出“照本宣科”的模式，創(chuàng)新方式方法，讓優(yōu)良作風(fēng)在黨員干部的頭腦中生根發(fā)芽，成為行動(dòng)自覺。

　　轉(zhuǎn)變語言風(fēng)格。作風(fēng)教育要不斷突破傳統(tǒng)的說教模式，提升作風(fēng)教育吸引力。在方式上，可以采取互動(dòng)式紀(jì)法教育、情景式學(xué)習(xí)問答、清風(fēng)講師團(tuán)廉潔宣講等方式。在表達(dá)上，要貼近黨員干部工作、生活實(shí)際，避免空泛，化抽象為具體，把紀(jì)律作風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為具體的行為指引。

　　豐富教育載體。把握融媒體時(shí)代特點(diǎn)，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過微視頻以及圖解、動(dòng)畫講解等形式，對常見作風(fēng)問題進(jìn)行答疑解惑。同時(shí)，把作風(fēng)教育和廉潔文化教育相結(jié)合，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因子，用“小故事”講好“大道理”，確保教育既“對味”又“到位”，讓黨員干部入腦入心、觸及靈魂。

　　堅(jiān)持常態(tài)長效。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，是個(gè)永恒主題。作風(fēng)教育也是一項(xiàng)長期工程，必須持久抓、見長效。要建立健全常態(tài)化教育機(jī)制，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果。同時(shí)要密切關(guān)注和分析作風(fēng)問題新情況新動(dòng)向，從具體問題入手深入剖析思想根源、制度漏洞、監(jiān)督短板、整改成效等，推動(dòng)標(biāo)本兼治，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。（記者 劉一霖）