6月的河西走廊烈日炎炎，張掖市山丹縣某高標準農(nóng)田建設工地上，60名農(nóng)民工卻感到陣陣寒意——70萬元血汗錢被拖欠數(shù)月。

　　6月30日，市人社局在欠薪隱患大排查中將此案起底，隨即交辦山丹縣政府和行業(yè)主管部門?？h政府責成相關部門現(xiàn)場督辦、快速核查銀行賬戶資金、約談施工企業(yè)負責人……7月17日，當最后一名農(nóng)民工在工資確認表上按下紅手印時，這場僅用17天就完成的“安薪行動”，成為該市構(gòu)建全鏈條整治欠薪行動的生動注腳。

　　持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治以來，市紀委監(jiān)委緊盯欠薪問題背后的責任、作風和腐敗問題，強化統(tǒng)籌部署，精準靶向施策，嚴肅查辦案件，著力解決農(nóng)民工“憂薪”難題，全力守護農(nóng)民工“錢袋子”。

　　制度創(chuàng)新，織密治理欠薪“防護網(wǎng)”

　　張掖市堅持把整治政府項目、國企項目欠薪問題作為重要民生工程來抓。市政府辦公室專門印發(fā)集中治理欠薪問題相關通知，明確7個方面22項重點任務，確定牽頭部門和責任單位，形成清晰的責任鏈條。

　　“源頭治理是推進欠薪整治的關鍵，我們堅持從制度入手，壓實各方責任，堵塞監(jiān)管漏洞。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹。

　　市紀委監(jiān)委聯(lián)合市人社局、市住建局、市交通運輸局、市水務局等24個部門，制定工資支付制度防控責任機制意見，并提請市政府印發(fā)實施，明確14條具體措施，細化項目審批管理、工資支付落實、人工費用撥付等7個方面具體任務，構(gòu)建起全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　為強化落實，該市建立市政府領導包抓縣區(qū)治理欠薪工作機制，每名副市長包抓一個縣區(qū)，統(tǒng)籌推進治理欠薪工作。同時健全定期調(diào)度機制和重點欠薪案件“雙交辦”工作制度，形成簡單案件馬上辦、普通案件提速辦、重大案件聯(lián)合辦的“三辦”工作機制，完善“線索交辦——跟蹤督辦——清零銷號”工作模式，推動欠薪問題快速高效處置。

　　“過去處理欠薪問題，最怕的就是責任不清、推諉扯皮。”市勞動保障維權(quán)中心負責人說，如今通過建立“雙交辦”機制，每起案件既交辦屬地政府又交辦行業(yè)部門，雙線并行、協(xié)同推進，有效形成監(jiān)管合力。

　　據(jù)了解，今年處理的142件項目欠薪案件中，簡單案件平均2天辦結(jié)，重大案件不超過20天，982名農(nóng)民工拿到了拖欠的1632.2萬元工資。

　　科技賦能，實現(xiàn)工資支付全流程監(jiān)管

　　在張掖市勞動保障維權(quán)中心，工作人員調(diào)出“隴明公”平臺實時數(shù)據(jù)：122個在建工程建設項目、14752名農(nóng)民工的考勤記錄與工資發(fā)放情況一目了然。

　　該市充分運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，對在建工程項目工資支付實行全過程線上監(jiān)管，異常情況及時預警處置，實現(xiàn)全鏈條、全周期閉環(huán)管理。

　　“人工費用必須單獨撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，系統(tǒng)會比對工程進度與工資支付比例，未按進度撥付人工費或未按時發(fā)放工資的系統(tǒng)將自動預警。”市勞動保障維權(quán)中心負責人介紹，今年以來，這種“資金流+工作量”雙監(jiān)控模式，已攔截423起潛在欠薪風險。

　　同時，該市還建立“紀檢監(jiān)察+人社+行業(yè)部門”的線下監(jiān)督機制，人社部門聯(lián)合住建、水務等部門，對全市118個在建項目隨機檢查、平臺核驗和現(xiàn)場督導。在臨澤縣某建設項目工程現(xiàn)場，督查組發(fā)現(xiàn)“人工費用未按要求撥付至農(nóng)民工工資專戶，存在欠薪隱患”的問題，立即下發(fā)整改令，3天后收到的復核材料上，人工費已按時撥付到位。

　　“整改就是要動真碰硬、一抓到底，務求實效。”市紀委監(jiān)委派駐市人社局紀檢監(jiān)察組主要負責人表示，今年共下發(fā)56份整改通知書，倒逼企業(yè)規(guī)范用工，104個問題已悉數(shù)銷號。

　　在某施工現(xiàn)場，農(nóng)民工老楊的安全帽上貼著一張撲克牌大小的藍色卡片，掃碼即可看到項目所在地監(jiān)管部門投訴舉報電話，并直達全省、全國欠薪投訴平臺。在全市各施工工地，這樣的“安全帽維權(quán)聯(lián)系卡”已發(fā)放3萬余張。今年全市1776件欠薪線索中，線上投訴占比達94%，處置周期同比縮短30%。

　　常治嚴治，筑牢治理欠薪防線

　　“以前覺得只要按時發(fā)工資就行，現(xiàn)在才知道農(nóng)民工工資要通過專戶發(fā)放，而且要保存3年工資臺賬。”參訓的中建某局項目負責人說。

　　5月初，肅南縣人社局舉辦了一場特殊的“開工第一課”——不是講安全生產(chǎn)，而是專門培訓勞資管理人員。臺下60多名項目經(jīng)理認真記錄，這是張掖市“用工標準化培訓”的第五期。這種針對不同對象的分層培訓，已培育出300余名“明白人”。

　　在有力監(jiān)督推動下，截至目前，全市共接受處置各類欠薪線索1776件，與去年同期相比減少185件，辦結(jié)率達100%。對嚴重違法行為，向公安機關移送拒不支付勞動報酬犯罪案件11件，公布重大勞動保障違法行為2起，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單2戶。

　　在嚴肅追責問責方面，市紀委監(jiān)委對履職不力的單位和個人堅決查處、絕不姑息。2024年，甘州區(qū)社會保險事業(yè)服務中心副主任賀某某因不正確履行工作職責，未按規(guī)定流程及時支付農(nóng)民工工資，損害了農(nóng)民工合法權(quán)益，受到黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分；2025年7月，民樂縣人社局下屬勞動保障維權(quán)中心干部楊某在調(diào)查處理農(nóng)民工欠薪案件過程中履職不到位，導致拖欠工資問題未能及時有效解決，最終受到組織處理……

　　從山丹縣高標準農(nóng)田建設項目欠薪問題的快速解決到全市欠薪案件數(shù)量的明顯下降，從單一的行政監(jiān)管到“線上+線下”的全方位治理，從被動應對投訴到主動預防預警，張掖市通過制度創(chuàng)新、科技賦能和常治嚴治，構(gòu)建起治理欠薪的全鏈條格局，切實守護好農(nóng)民工的“錢袋子”。（供稿 代國銀 王夢婷 編輯 張莉）