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有效提升風(fēng)腐同查同治綜合效能

2025-07-09 09:42 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  著力推動正風(fēng)反腐一體深化,是我們黨在新時(shí)代新征程對正風(fēng)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻把握其內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,進(jìn)一步堅(jiān)定風(fēng)腐同查同治的決心和信心,科學(xué)定位風(fēng)腐同查同治目標(biāo)任務(wù),積極探索風(fēng)腐同查同治實(shí)踐路徑,統(tǒng)籌謀劃、一體部署、同向發(fā)力,有效提升風(fēng)腐同查同治綜合效能,有力護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),健全完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制

  駐國家管網(wǎng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫,堅(jiān)持責(zé)任鏈條壓實(shí)、資源成果共享、服務(wù)保障有力,不斷提升風(fēng)腐治理效能。

  健全責(zé)任機(jī)制。推動完善黨組(黨委)統(tǒng)籌指揮、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、干部職工參與支持的工作格局,構(gòu)建符合國家管網(wǎng)集團(tuán)特點(diǎn)的監(jiān)督工作體系,壓實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督等職責(zé),發(fā)揮職能部門監(jiān)督支撐作用,提升業(yè)務(wù)自控自查能力,將監(jiān)督要求和管理職責(zé)嵌入流程、融入系統(tǒng),探索運(yùn)用數(shù)字信息平臺,壓實(shí)各類主體責(zé)任。

  健全協(xié)同機(jī)制。一是促進(jìn)各類監(jiān)督橫向協(xié)同,發(fā)揮集團(tuán)反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,健全協(xié)同事項(xiàng)清單,完善協(xié)作配合機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督成果應(yīng)用。如,建立集團(tuán)公司“紀(jì)巡審”聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同效果。二是促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同,把風(fēng)腐同查同治要求融入駐國家管網(wǎng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié),強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與信訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門在線索摸排、分析研判、定性量紀(jì)、促改促治等方面的協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)同抓好風(fēng)腐治理。三是促進(jìn)外部協(xié)同,深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,促進(jìn)人員互動、措施互補(bǔ)、信息互通、成果共享、協(xié)同作戰(zhàn),保障糾風(fēng)查腐同步推進(jìn)。

  健全保障機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)腐一體案件辦理質(zhì)量,對重大疑難案件進(jìn)行提級審查審理,建立“三個(gè)結(jié)合”案件質(zhì)量評查機(jī)制,即,堅(jiān)持年度評查、重點(diǎn)評查與履職考核相結(jié)合;堅(jiān)持案件管理數(shù)字化與質(zhì)量管理數(shù)字化相結(jié)合;堅(jiān)持類案指引、個(gè)案督導(dǎo)與實(shí)務(wù)問答相結(jié)合。通過開展辦案質(zhì)效全覆蓋監(jiān)督檢查、強(qiáng)化案件質(zhì)量評查、深化成果運(yùn)用等方式提升辦案質(zhì)效,確保風(fēng)腐同查同治的具體舉措落地見效。建立典型案例庫,提煉“四風(fēng)”問題與腐敗交織的典型表現(xiàn),形成集團(tuán)公司風(fēng)腐同查操作指引,“一把尺子量到底”,推動集團(tuán)公司各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)、排查問題更加精準(zhǔn)高效。

  做到綜合發(fā)力,不斷提升風(fēng)腐同查同治質(zhì)量

  堅(jiān)持由風(fēng)查腐,把準(zhǔn)利益鏈循線深挖。用好線索分析“晴雨表”,緊盯企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中易發(fā)多發(fā)不正之風(fēng)與腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確辦案及整治工作重點(diǎn),既用“作風(fēng)標(biāo)尺”量行為,也用“權(quán)力探照燈”找關(guān)聯(lián),既查項(xiàng)目審批異常提速等現(xiàn)象,也盯違規(guī)吃喝背后的權(quán)錢交易等問題,確保工作開展有的放矢。強(qiáng)化風(fēng)腐問題線索處置,從違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等與腐敗緊密聯(lián)系的“四風(fēng)”問題線索切入,在核查時(shí)做實(shí)對組織者、參與者、場所、花銷、請托事項(xiàng)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)“六必核”,厘清利益鏈、關(guān)系網(wǎng),循線查透“靠企吃企”、以權(quán)謀私等腐敗行為,防止“以風(fēng)蓋腐”“抓風(fēng)漏腐”。

  做實(shí)由腐糾風(fēng),堅(jiān)決斬?cái)囡L(fēng)腐勾連鏈條。凡查腐敗案件,必深挖關(guān)聯(lián)作風(fēng)問題,對談話了解、數(shù)據(jù)分析、日常監(jiān)督情況開展比對,在查辦腐敗案件時(shí)同步查清違紀(jì)違法人員、涉案其他干部“四風(fēng)”問題,重點(diǎn)看是否存在脫離實(shí)際作決策、審批審核“走過場”等問題,查找作風(fēng)失守的軌跡,防止“重腐輕風(fēng)”“抓腐漏風(fēng)”。從近年來集團(tuán)公司查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題來看,由腐糾風(fēng)已成為破解“四風(fēng)”隱形變異、鏟除腐敗滋生土壤和條件的有效途徑。

  用好數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)風(fēng)腐問題預(yù)警糾治。依靠大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題線索,加強(qiáng)預(yù)警糾治,梳理分析企業(yè)差旅費(fèi)、接待費(fèi)報(bào)銷管理存在的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建違規(guī)吃喝監(jiān)督模型,通過數(shù)據(jù)比對,及時(shí)排查異常問題。加強(qiáng)信息查詢、分析研判,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和監(jiān)督辦案平臺,注重打通與企業(yè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互渠道,通過比對碰撞,及時(shí)篩出異常數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)分析,串并不同方向重點(diǎn)人員和問題線索,推動風(fēng)腐問題查治貫通。

  堅(jiān)持糾樹并舉,著力鏟除風(fēng)腐共性根源

  強(qiáng)化紀(jì)律處分執(zhí)行。將處分執(zhí)行提醒、監(jiān)督檢查、以案促改促治、教育回訪相結(jié)合,推動處分決定宣布從“一張紙”向“一堂課”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識錯(cuò)誤的同時(shí),聽取其對本企業(yè)本領(lǐng)域提高治理效能的建議,推動相關(guān)責(zé)任主體深挖案件暴露的涉風(fēng)涉腐深層次問題。

  樹牢類案分析思維。印發(fā)以案促改促治工作指導(dǎo)意見,為做實(shí)做細(xì)查辦案件“后半篇文章”提供制度依據(jù)。推動構(gòu)建黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分析風(fēng)腐一體問題新特征新動向,研究改進(jìn)同查同治的措施方法。邊辦案、邊剖析、邊整改、邊治理,通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、參加案發(fā)單位黨組織專題民主生活會等方式,督促案發(fā)單位解決思想上、制度上、體制機(jī)制上存在的短板不足和共性問題,推動健全業(yè)務(wù)接待、工程建設(shè)等制度機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對風(fēng)腐一體案件下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  鞏固深化紀(jì)律作風(fēng)教育。將風(fēng)腐同查同治理念要求納入鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中,將風(fēng)腐典型案例作為警示教育“活教材”,在警示教育會上通報(bào)典型案例,編印違紀(jì)違法案例警示錄,制作、播放警示教育片,深刻剖析風(fēng)腐一體表現(xiàn)及危害,做好以案明紀(jì)釋法工作,推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)良好風(fēng)氣。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組)

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